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云浮市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書
云環(huán)(郁南)罰〔2023〕13號(hào)
單位名稱：郁南縣集貿(mào)和市政管理中心
地址：郁南縣都城鎮(zhèn)平江路xx號(hào)
法定代表人：陳樹才 身份證號(hào)碼：440106xxxxxxxx
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12445322MB2D76318W
我局執(zhí)法人員于2023年9月28日對(duì)你單位郁南縣集貿(mào)和市政管理中心經(jīng)營的郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場(chǎng)位于郁南縣都城鎮(zhèn)富窩木稔村遼麻涌，屬于郁南縣集貿(mào)和市政管理中心管理，該中心屬于事業(yè)單位，法定代表人為陳樹才。經(jīng)查明，該垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目共分兩期建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于一般區(qū)域，一期項(xiàng)目于2013年進(jìn)行整體動(dòng)工建設(shè)，2014年10月建設(shè)完 成并投入使用，于2021年底已服務(wù)期滿關(guān)閉，目前已完成 封場(chǎng)工程；二期項(xiàng)目于2019年動(dòng)工建設(shè)，未正式投入使用，有部分設(shè)施已經(jīng)使用，項(xiàng)目二期兩個(gè)調(diào)節(jié)池已于2021年年初開始貯存垃圾滲濾液；該場(chǎng)于2020年9月16日一期取得排污許可證，屬于重點(diǎn)管理類別。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該垃圾填埋場(chǎng)能提供排污許可證、一期項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)及竣工驗(yàn)收收申請(qǐng)批復(fù)，二期項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書正在報(bào)批中，目前尚未完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已投入使用。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)為證：
1、云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄(2023年9月28日);
2、云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄(2023年9月28日);
3、法定代表人陳樹才、受托人甄漢明身份證復(fù)印件；
4、授權(quán)委托書；
5、事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；
6、郁南縣環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于郁南縣城區(qū)無害化垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的批復(fù)”郁環(huán)驗(yàn)〔2015〕36號(hào)復(fù)印件；
7、郁南縣環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函”郁環(huán)函(2009)04號(hào)復(fù)印件；
8、現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)證據(jù)等。
你單位的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。我局于2023年11月29日送達(dá)《云浮市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》云環(huán)(郁南)罰告[2023]12號(hào))給你單位告知你單位有陳述申辯和聽證申請(qǐng)權(quán)利。你單位在法定期限內(nèi)沒有向我局提出陳述申辯和聽證，現(xiàn)視為放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款 “違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。”的規(guī)定，責(zé)令其限期內(nèi)整改并處以罰款。依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和結(jié)合案件的違法事實(shí)，罰款金額=裁量百分值總和(41%=裁量起點(diǎn)20%(限期內(nèi)整改)+項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件類別10%(報(bào)告書類，且已納入排污許可證重點(diǎn)管理)+產(chǎn)排污情況0%(未排放污染物)+環(huán)境保護(hù)設(shè)施情況0%(已建成，但未通過驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格)+建設(shè)項(xiàng)目起點(diǎn)0%(一般區(qū)域)+違法持續(xù)時(shí)間11%(12個(gè)月以上)+近二年同類違法行為情況(含本次)0%(1次)+配合執(zhí)法調(diào)查情況0%(配合調(diào)查))×100萬，處以肆拾壹萬元整(￥410000) 罰款。我局決定對(duì)你單位郁南縣集貿(mào)和市政管理中心對(duì)郁南縣城區(qū)無害化垃圾填埋場(chǎng)限期整改，并作出如下行政處罰：
處以罰款人民幣肆拾壹萬元整(￥410000元)，上繳國庫。
限于接到本決定書之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)，逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。收款銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司郁南支行。戶名：待報(bào)解預(yù)算收入暫掛戶。賬號(hào)44082740815624103500990800。
你單位郁南縣集貿(mào)和市政管理中心如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向云浮市云城區(qū)人民法院提 起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)郁南縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2023年12月18日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109