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          首頁 > 云浮市郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站 > 政務(wù)公開 > 政府文件
          郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案的通知(郁府辦〔2024〕7號)

            郁府辦〔2024〕7號

            郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣自然

            災(zāi)害救助應(yīng)急預案的通知

          各鎮(zhèn)人民政府,縣減災(zāi)委員會各成員單位:

            《郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣應(yīng)急管理局反映。

            郁南縣人民政府辦公室

            2024年4月6日




            郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案

            

            1 總則

            1.1 編制目的

            建立健全我縣應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范自然災(zāi)害救助行為,提高自然災(zāi)害救助能力,最大程度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

            1.2 編制依據(jù)

            依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》《救災(zāi)捐贈管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風條例》《廣東省社會力量參與救災(zāi)促進條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《郁南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。

            1.3 適用范圍

            本預案適用于郁南縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的縣級救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預案開展應(yīng)急救助工作。當相鄰地區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對本縣造成重大影響時,按照本預案開展應(yīng)急救助工作。

            1.4 工作原則

           ?。?)以人為本,減少危害。堅持人民至上、生命至上,把保護人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為自然災(zāi)害救助的首要任務(wù),確保受災(zāi)人員基本生活。

           ?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導,社會參與。堅持和加強黨對救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、群眾自救的救災(zāi)工作機制,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。

            (3)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮縣減災(zāi)委員會(以下簡稱縣減災(zāi)委)組織、協(xié)調(diào)作用,加強縣減災(zāi)委各成員單位協(xié)作配合,健全統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機制。

           ?。?)分級負責,屬地為主。在縣委、縣政府統(tǒng)籌指導和支持下,各級黨委和政府分級負責自然災(zāi)害救助工作,鎮(zhèn)級黨委和政府發(fā)揮主體作用,承擔主體責任。

            2 組織指揮體系

            2.1 縣減災(zāi)委

            縣減災(zāi)委是全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負責組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展較大自然災(zāi)害救助活動,指導全縣各鎮(zhèn)開展自然災(zāi)害救助工作??h減災(zāi)委成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作??h減災(zāi)委辦公室(設(shè)在縣應(yīng)急管理局)承擔縣減災(zāi)委日常工作。

            主  任:縣政府分管副縣長。

            副主任:縣政府辦公室副主任、縣應(yīng)急管理局局長。

            成  員:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人武部、縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)、縣教育局、縣科技局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局(縣地震局)、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣林業(yè)局、縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、武警郁南中隊、縣消防救援大隊、縣紅十字會、郁南供電局等單位分管負責人。各成員單位任務(wù)分工詳見附件。

            2.2 縣減災(zāi)委辦公室

            縣減災(zāi)委辦公室(以下簡稱縣減災(zāi)辦)設(shè)在縣應(yīng)急管理局,辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。辦公室主要職責:貫徹縣減災(zāi)委有關(guān)救災(zāi)工作指示和部署,指揮、協(xié)調(diào)縣減災(zāi)委成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)參與救災(zāi)工作;收集、匯總、評估、報告災(zāi)情、救助需求和救災(zāi)工作情況;組織召開會商會,分析、評估災(zāi)情;提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成工作組,赴災(zāi)區(qū)指導救災(zāi)工作;承擔縣減災(zāi)委交辦的其他工作。

            2.3 專家委員會

            縣減災(zāi)委設(shè)立專家委員會,對縣減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為縣自然災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

            3 救助準備

            自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、地震、氣象等有關(guān)單位要及時向縣減災(zāi)辦(縣應(yīng)急管理局)通報自然災(zāi)害預警預報信息,自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預警信息主要包括:地質(zhì)災(zāi)害預警信息(縣自然資源局負責)、森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害預警信息(縣林業(yè)局負責)、汛情和旱情預警信息(縣水務(wù)局負責)、農(nóng)作物重大生物災(zāi)害和沿江沿河水域有關(guān)漁業(yè)災(zāi)害預警信息(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責)、地震趨勢預測信息(縣應(yīng)急管理局負責)、氣象災(zāi)害預警信息(縣氣象局負責)等。

            縣減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預警預報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的預評估??赡芡{人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,縣減災(zāi)委辦公室要及時啟動預警相應(yīng),視情況采取以下一項或多項措施:

           ?。?)向可能受影響的鎮(zhèn)政府或指揮部成員單位通報預警信息,提出災(zāi)害救助準備工作要求;

            (2)加強應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施;

           ?。?)通知縣級涉及救災(zāi)部門做好救災(zāi)物資準備,緊急情況下提前調(diào)撥;必要時,啟動與交通運輸?shù)炔块T(單位)的應(yīng)急聯(lián)動機制,做好物資調(diào)運準備;

            (4)根據(jù)需要派出工作組,實地了解災(zāi)害風險,檢查指導各項救災(zāi)準備工作。

            4 信息報告和發(fā)布

            4.1 信息報告

            各關(guān)單位按照職責收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時向縣人民政府和應(yīng)急管理部門報告。特別重大、重大、較大、一般自然災(zāi)害信息,要按規(guī)定及時報告縣人民政府。縣減災(zāi)委各成員單位按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》等規(guī)定,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報及部門間共享工作。

            (1)發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害,鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要在災(zāi)害發(fā)生后第一時間將行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急管理局報告,縣應(yīng)急管理局在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總,向本級人民政府和市應(yīng)急管理局報告。

            對造成本級行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡(含失蹤)或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害,縣應(yīng)急管理局要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi),同時上報省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部??h應(yīng)急管理局接報后立即報告縣人民政府??h人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時報告市人民政府。

           ?。?)較大及以上自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,縣應(yīng)急管理局執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,逐級上報上級應(yīng)急管理部門。災(zāi)情穩(wěn)定后,縣應(yīng)急管理局要在3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向市應(yīng)急管理局報告。

            (3)發(fā)生干旱災(zāi)害,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局要在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時初報災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,至少每10日續(xù)報一次災(zāi)情,災(zāi)害過程結(jié)束后及時核報,縣應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定同步報市應(yīng)急管理局。

           ?。?)縣人民政府建立健全災(zāi)情會商制度,縣應(yīng)急管理局組織自然資源、林業(yè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、氣象等相關(guān)部門參加災(zāi)情會商會,及時評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。

           ?。?)縣減災(zāi)委成員單位要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)遭受自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計上報工作,接報后在2小時內(nèi)向縣減災(zāi)辦報告。

           ?。?)縣減災(zāi)辦根據(jù)救災(zāi)工作需要,可要求縣減災(zāi)委成員單位、相關(guān)鎮(zhèn)隨時報告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

            4.2 信息發(fā)布

           ?。?)信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、官方微博、微信、政務(wù)客戶端和手機短信等發(fā)布信息。具體按照國家和省、市和縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

           ?。?)災(zāi)情穩(wěn)定前,縣減災(zāi)委或縣應(yīng)急管理部門要及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,要及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

           ?。?)關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

            5 應(yīng)急響應(yīng)

            根據(jù)自然災(zāi)害影響范圍、危害程度等,縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

            5.1 Ⅰ級響應(yīng)

            5.1.1 啟動條件

            一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅰ級響應(yīng):

            (1)死亡(含失蹤)10人以上;

            (2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助2000人以上;

            (3)倒塌和嚴重損壞房屋200戶以上;

           ?。?)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助1.5萬人以上。

            5.1.2 啟動程序

            災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)辦立即組織縣減災(zāi)委成員單位和專家進行分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向縣減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,并報請縣人民政府決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

            5.1.3 響應(yīng)措施

            縣減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)縣級自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作??h減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

            (1)召開縣減災(zāi)委會商會,縣減災(zāi)委各成員單位、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)相關(guān)負責同志參加,對指導支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定,分析災(zāi)情形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

            (2)縣減災(zāi)委副主任率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作,縣減災(zāi)辦主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和縣委、縣政府批示指示,率有關(guān)部門或派出負責同志帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作。

           ?。?)縣減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求??h減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向縣減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時,縣減災(zāi)委專家委員會組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補助資金,向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補助資金??h應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資,必要時向上級應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)物資支援,指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

            (5)縣公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移??h消防救援大隊組織消防救援隊伍參加救災(zāi),協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員??h人武部組織協(xié)調(diào)武警、民兵參加救災(zāi),必要時協(xié)助當?shù)厝嗣裾\送、發(fā)放救災(zāi)物資。

           ?。?)縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定??h工信商務(wù)局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)工作,指導、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估及應(yīng)急供水、排水和城區(qū)污水處理工作??h水務(wù)局指導災(zāi)區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和水源保護工作??h衛(wèi)生健康局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作??h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作??h自然資源局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局郁南分局及時監(jiān)測因災(zāi)害導致的環(huán)境污染或變化等情況。

            (7)縣委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局視情組織開展跨地區(qū)或者全縣性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配縣內(nèi)外對縣政府的救災(zāi)捐贈款物;會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作??h委外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。縣紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。

            (9)災(zāi)情穩(wěn)定后,縣應(yīng)急管理局、受災(zāi)地鎮(zhèn)人民政府會同縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作??h應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

           ?。?0)縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

            5.2 Ⅱ級響應(yīng)

            5.2.1 啟動條件

            一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅱ級響應(yīng):

           ?。?)死亡(含失蹤)5人以上、10人以下;

           ?。?)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1000人以上、2000人以下;

            (3)倒塌和嚴重損壞房屋100戶以上、200戶以下;

           ?。?)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助1萬人以上、1.5萬人以下。

            5.2.2 啟動程序

            災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)辦立即組織縣減災(zāi)委成員單位和專家進行分析研判,對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向縣減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議,由縣減災(zāi)委主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

            5.2.3 響應(yīng)措施

            縣減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作??h減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

           ?。?)縣減災(zāi)委主任(或副主任)主持召開會商會,縣減災(zāi)委成員單位、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)相關(guān)負責同志參加,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

           ?。?)縣減災(zāi)辦主任根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,率有關(guān)部門或派出負責同志帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員,核查災(zāi)情,指導受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

            (3)縣減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求??h減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向縣減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時,縣減災(zāi)委專家委員會組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補助資金,向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補助資金??h應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資,必要時向市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)物資支援,指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

            (5)縣衛(wèi)生健康局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作??h自然資源局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

           ?。?)縣委宣傳部指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

            (7)縣應(yīng)急管理局會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作??h紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動,參與災(zāi)害救助工作。

           ?。?)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送縣減災(zāi)委。縣應(yīng)急管理局組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

           ?。?)縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工做好有關(guān)工作。

            5.3 Ⅲ級響應(yīng)

            5.3.1 啟動條件

            一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅲ級響應(yīng):

            (1)死亡(含失蹤)3人以上、5人以下;

           ?。?)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助 500人以上、1000人以下;

            (3)倒塌和嚴重損壞房屋50戶以上、100戶以下;

           ?。?)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口0.5萬人以上、1萬人以下。

            5.3.2 啟動程序

            災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,縣減災(zāi)委副主任(縣應(yīng)急管理局局長)決定啟動Ⅲ級響應(yīng),并報告縣減災(zāi)委主任。

            5.3.3 響應(yīng)措施

            縣減災(zāi)委副主任(縣應(yīng)急管理局局長)組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作??h減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

           ?。?)縣減災(zāi)辦及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鎮(zhèn)召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

            (2)派出由縣應(yīng)急管理局負責同志帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員,核查災(zāi)情,協(xié)助指導受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

           ?。?)縣減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補助資金,向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補助資金。縣應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資,必要時向市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)物資支援,指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

            (5)縣衛(wèi)生健康局指導受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。

           ?。?)災(zāi)情穩(wěn)定后,縣應(yīng)急管理局指導受災(zāi)鎮(zhèn)評估、核定自然災(zāi)害損失情況,并由受災(zāi)鎮(zhèn)及時報告縣減災(zāi)辦。

            (8)縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

            5.4 Ⅳ級響應(yīng)

            5.4.1 啟動條件

            一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅳ級響應(yīng):

            (1)死亡(含失蹤)2人;

           ?。?)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助200人以上、500人以下;

           ?。?)倒塌和嚴重損壞房屋20戶以上、50戶以下;

           ?。?)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口0.1萬人以上、0.5萬人以下。

            5.4.2 啟動程序

            災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由縣減災(zāi)辦主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并報告縣減災(zāi)委主任。

            5.4.3 響應(yīng)措施

            縣減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作??h減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:

            (1)縣減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

            (2)縣減災(zāi)辦派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員,核查災(zāi)情,協(xié)助指導受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

           ?。?)縣減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局會同縣財政局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況,及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補助資金,向省、市財政和應(yīng)急管理部門申請救災(zāi)補助資金??h應(yīng)急管理局會同縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資,必要時向市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)物資支援,指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

           ?。?)縣衛(wèi)生健康局指導受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。

           ?。?)縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

            5.5 啟動條件調(diào)整

            對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū),或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

            5.6 響應(yīng)終止

            災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束,由縣減災(zāi)辦提出建議,按照啟動響應(yīng)的審批程序決定終止響應(yīng)。

            6 災(zāi)后救助與恢復重建

            6.1 過渡期生活救助

            (1)較大及以上自然災(zāi)害發(fā)生后,縣減災(zāi)辦組織有關(guān)單位、專家評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局會同縣財政局及時撥付過渡期生活救助資金。縣急管理局指導災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放及監(jiān)管等工作。

           ?。?)縣減災(zāi)辦會同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況。

            (4)縣應(yīng)急管理局要在過渡期生活救助工作結(jié)束后,及時組織對救助情況進行績效評估。

            6.2 冬春救助

            自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

            (1)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要在縣應(yīng)急管理局的組織、指導下,在每年9月中旬啟動冬春受災(zāi)人員生活困難情況調(diào)查評估,并核實有關(guān)情況。

           ?。?)受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要在每年10月上旬統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,并報縣級應(yīng)急管理局備案。

           ?。?)根據(jù)受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府或其應(yīng)急管理、財政部門的資金申請,結(jié)合災(zāi)情評估情況,縣應(yīng)急管理局會同縣財政局確定資金補助方案,及時下?lián)苁〖?、市級、縣級自然災(zāi)害生活補助資金,專項用于幫助解決受災(zāi)人員冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

            (4)縣應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援等方式解決受災(zāi)人員的過冬衣被等問題,組織有關(guān)單位和專家評估全縣冬春救助工作績效。縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局)確保糧食供應(yīng),根據(jù)縣應(yīng)急管理局購置計劃實施過冬衣被等救災(zāi)物資采購。

            6.3 倒損住房恢復重建

            受災(zāi)地鎮(zhèn)人民政府負責組織實施因災(zāi)倒損住房恢復重建。因災(zāi)倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,依據(jù)空間規(guī)劃布局科學安排項目選址,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、行洪通道、低洼易澇點、山洪災(zāi)害隱患點等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門對倒損住房的核定情況,視情況組織評估小組,參考其他有關(guān)單位評估數(shù)據(jù),對因災(zāi)倒損住房情況進行綜合評估。

            (2)縣應(yīng)急管理局收到受災(zāi)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門關(guān)于倒損住房恢復重建補助資金的申請報告或救助臺賬后,要根據(jù)倒損住房情況評估結(jié)果,按照倒損住房恢復重建資金補助標準,提出資金補助建議,商縣財政局審核后下達。

            (3)倒損住房恢復重建工作結(jié)束后,縣應(yīng)急管理部門要采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報上一級應(yīng)急管理部門??h應(yīng)急管理局收到鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門上報的本行政區(qū)域內(nèi)的績效評估情況后,組織督查組通過開展實地抽查等方式或信息化核查手段,對全縣倒損住房恢復重建補助資金管理工作情況進行再評估。

           ?。?)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責倒損住房恢復重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。自然資源部門負責災(zāi)后恢復重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責,做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠政策,支持做好住房恢復重建工作。

           ?。?)縣人民政府統(tǒng)一組織開展的恢復重建,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

            7 保障措施

            7.1 人力保障

           ?。?)加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵、引導其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

           ?。?)組織各方面專家,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

           ?。?)推行災(zāi)害信息員培訓制度,建立健全縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級基層災(zāi)害信息員隊伍,明確各級災(zāi)害信息員配置,鎮(zhèn)(街)災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機構(gòu)承擔,每個行政村(社區(qū))至少設(shè)立1名災(zāi)害信息員,多災(zāi)易災(zāi)和災(zāi)害高風險地區(qū)可適量增配。

            7.2 資金保障

            縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局等部門根據(jù)《中華人民共和國預算法》《自然災(zāi)害救助條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》等規(guī)定,安排縣級自然災(zāi)害生活補助資金預算,并按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔、以地方為主的原則,建立完善縣級和鎮(zhèn)級救災(zāi)資金分擔機制,督促鎮(zhèn)級人民政府加大救災(zāi)資金投入力度,必要時爭取上級資金支持。

           ?。?)縣人民政府要將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預算。

            (2)縣級財政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預測和上年度實際支出等因素,合理安排縣級自然災(zāi)害生活補助資金,專項用于幫助解決遭受較大及以上自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)人員基本生活困難。

           ?。?)縣人民政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。

           ?。?)縣應(yīng)急管理局、縣財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標管理工作。

            7.3 物資保障

           ?。?)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強全縣救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫,對所儲備的救災(zāi)物資和儲備庫實行分級、分類管理。

           ?。?)建立健全縣級、各鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備倉庫和社會捐贈接收站(點)。各級救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,并及時補充儲備救災(zāi)物資。

           ?。?)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要建立救災(zāi)物資代儲制度和救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家參考名錄,建立健全救災(zāi)物資緊急采購和緊急調(diào)撥、運輸制度。

            (4)要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。

            7.4 交通保障

            要加強緊急情況下綜合運輸管理,建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助運輸保障系統(tǒng)、社會交通運輸工具征用機制和應(yīng)急救助“綠色通道”機制,實現(xiàn)全縣及區(qū)域自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。公安、交通運輸、海事等單位要建立健全公路、鐵路、水運緊急運輸保障體系,確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運輸。

            7.5 設(shè)施保障

           ?。?)各鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況,利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所,設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標志,儲備必要物資,提供必要醫(yī)療條件。

           ?。?)災(zāi)情發(fā)生前后,各鎮(zhèn)人民政府要及時啟用各類避難場所,科學設(shè)置受災(zāi)人員安置點,避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼易澇區(qū)等,防范次生災(zāi)害,同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障,確保安置點秩序。

            7.6 通信保障

            縣工信商務(wù)局、縣文廣旅體局等有關(guān)單位要依法保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息渠道暢通,指導、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系,確保自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)的通信暢通。鎮(zhèn)級以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對講機等必要通信裝備,并確保通信暢通有效。

            7.7 動員保障

           ?。?)制訂完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)制度,建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈管理機制。

           ?。?)完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的自然災(zāi)害救助對口支援機制。

           ?。?)科學組織、有效引導,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

            7.8 科技保障

            運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、5G 等新興技術(shù),建立健全災(zāi)害監(jiān)測預警、分析評估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、氣象、測繪地信等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風險調(diào)查,編制全縣自然災(zāi)害風險區(qū)劃圖,制定相關(guān)技術(shù)和管理標準。

            7.9 聯(lián)動保障

            縣減災(zāi)辦會同縣有關(guān)部門和單位加強與相鄰縣(市、區(qū))防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作,推動建立健全相鄰縣(市、區(qū))自然災(zāi)害預警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

            8 監(jiān)督管理

            8.1 預案演練

            縣減災(zāi)辦會同縣減災(zāi)委成員單位定期組織預案演練??筛鶕?jù)實際情況,結(jié)合有關(guān)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預案一并開展本預案演練。

            8.2 宣教培訓

            各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預案和公眾避險、自救、互救知識,增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。應(yīng)急管理(地震)、氣象等有關(guān)單位要積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推進減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

            組織開展政府分管領(lǐng)導、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會組織和志愿者的培訓。

            8.3 責任與獎懲

            對在突發(fā)自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照國家、省、市、縣的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

            9 附則

           ?。?)本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

           ?。?)本預案中所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,臺風、風雹、低溫冷凍、高溫、雷電等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

           ?。?)本預案由縣應(yīng)急管理局修訂,報縣人民政府批準后印發(fā)實施,由縣應(yīng)急管理局負責解釋。

           ?。?)各鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預案。有關(guān)部門和單位要制定落實本預案任務(wù)的工作手冊、行動方案等,確保責任落實到位。

           ?。?)本預案自公布之日起實施。2015年縣人民政府辦公室印發(fā)的《郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》(郁府辦〔2015〕7號)同時廢止。



            附件

            郁南縣減災(zāi)委員會成員單位任務(wù)分工

            郁南縣減災(zāi)委員會成員單位是全縣自然災(zāi)害救助組織指揮體系的重要組成部分,應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各成員單位主要職責是:

            1)縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)、指導救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報道工作,及時正確引導社會輿論。

            (2)縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲備局):負責組織協(xié)調(diào)較大及以上自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題;編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項目計劃,協(xié)助爭取省、市級預算內(nèi)投資資金支持;根據(jù)縣應(yīng)急管理局有關(guān)縣級救災(zāi)物資的動用指令按程序組織調(diào)出;保障災(zāi)區(qū)糧食市場供應(yīng)和縣級救災(zāi)物資儲備應(yīng)急調(diào)用;組織協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)(煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生資源)做好因災(zāi)毀損設(shè)施設(shè)備搶險修復工作,保障災(zāi)區(qū)煤電油氣等重要物資供應(yīng);及時統(tǒng)計報告全縣能源企業(yè)受災(zāi)情況。

            (3)縣教育局:負責協(xié)調(diào)、指導災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)學校(不含技校,下同)、幼兒園學生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復學工作;及時統(tǒng)計報告全縣教育系統(tǒng)受災(zāi)情況;協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復重建。

            (4)縣科技局:負責安排防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研項目,為災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復重建提供科技支撐。

            (5)縣工信商務(wù)局:負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng);協(xié)調(diào)有關(guān)部門對無線電頻率資源進行統(tǒng)一配置和管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護相關(guān)合法無線電頻率使用安全;協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)支持做好自然災(zāi)害預警預報信息發(fā)送、應(yīng)急指揮通信保障和災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作,保障救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通;及時統(tǒng)計報告全縣工業(yè)和通信行業(yè)受損情況。配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲備部門協(xié)調(diào)、指導災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)。

            (6)縣公安局:負責災(zāi)區(qū)治安秩序維護,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作;按照應(yīng)急響應(yīng)等級,實施相應(yīng)交通組織措施,做好交通疏導工作,確保道路交通安全暢通;配合做好救災(zāi)工作。

            (7)縣民政局:負責指導各地將符合臨時或低保救助條件的受災(zāi)人員,及時納入臨時救助或最低生活保障范圍;做好救災(zāi)捐贈等工作;及時統(tǒng)計報告全縣民政服務(wù)機構(gòu)受災(zāi)情況。

            (8)縣財政局:負責救災(zāi)資金的預算安排、資金撥付;會同縣應(yīng)急管理局聯(lián)合向上級申請救災(zāi)補助資金;及時下?lián)芸h級自然災(zāi)害生活補助資金,并開展監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)資金迅速到位。

            (9)縣人力資源社會保障局:做好搶險救災(zāi)獎勵優(yōu)待等工作。

            (10)縣自然資源局:負責指導開展地質(zhì)災(zāi)害預警預報;根據(jù)需要及時提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),做好應(yīng)急測繪保障;及時統(tǒng)計報告全縣地質(zhì)災(zāi)害損失情況;負責災(zāi)后國土空間規(guī)劃管理;協(xié)助縣發(fā)展和改革局、災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)政府等制定災(zāi)后恢復重建規(guī)劃、計劃和實施方案并監(jiān)督實施。

            (11)縣林業(yè)局:負責組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并督促檢查;組織協(xié)調(diào)國有林場林區(qū)開展監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作;及時統(tǒng)計報告全縣林業(yè)受災(zāi)情況;督促指導災(zāi)后森林生態(tài)修復工作。

            (12)市生態(tài)環(huán)境局郁南分局:負責開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息;會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康局做好災(zāi)區(qū)飲用水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督。

            (13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責災(zāi)后房屋市政工程建設(shè)管理;指導災(zāi)區(qū)開展因災(zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定,以及災(zāi)后恢復重建工程的設(shè)計施工等管理工作;指導災(zāi)區(qū)做好城市供水供氣保障及城區(qū)應(yīng)急避難場所應(yīng)急供水、排水和城區(qū)污水處理工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放政府投資的公共人防工程作為應(yīng)急避難場所;及時統(tǒng)計報告城鄉(xiāng)居民住房倒損情況和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。

            (14)縣交通運輸局:負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)人員及物資運輸保障,為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù);組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施;及時統(tǒng)計報告全縣道路、鐵路交通因災(zāi)毀損情況;組織協(xié)調(diào)全縣道路、鐵路交通災(zāi)后恢復重建工作。

            (15)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責重大動物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警;組織種子、動物疫苗、消毒藥品等物資調(diào)撥,指導農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復產(chǎn);配合縣發(fā)展和改革局、市場監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定;及時統(tǒng)計報告全縣農(nóng)業(yè)受損情況。

            (16)縣水務(wù)局:負責汛情旱情監(jiān)測預警工作;做好受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障;及時統(tǒng)計報告全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)毀損情況;組織災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作。

            (17)縣衛(wèi)生健康局:負責組織協(xié)調(diào)和指導災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作;及時統(tǒng)計報告全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況;組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作。

            (18)縣應(yīng)急管理局(縣地震局):負責組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;核定、報告、發(fā)布全縣災(zāi)情;指導做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作;會同縣財政局聯(lián)合向上級部門申請救災(zāi)補助資金,向省應(yīng)急管理廳申請省級救災(zāi)物資;及時下?lián)苤醒?、省級、市級和縣級救災(zāi)款物;必要時,會同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和儲備局)開展救災(zāi)物資緊急采購工作;組織指導社會力量參與救災(zāi)工作;組織指導救災(zāi)捐贈;督促指導因災(zāi)倒損民房恢復重建工作;及時統(tǒng)計報告地震信息;做好地震現(xiàn)場余震監(jiān)視和震情分析會商,及時提供震后震情發(fā)展趨勢判斷;參與制訂震區(qū)恢復重建規(guī)劃。

            (19)縣市場監(jiān)管局:負責組織指導災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)害影響期間價格監(jiān)督檢查,查處各類價格違法行為;協(xié)調(diào)、指導災(zāi)區(qū)救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全監(jiān)管,協(xié)助有關(guān)部門保障救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。

            (20)縣文廣旅體局:負責指導災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復重建工作;協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好救災(zāi)工作宣傳報道;及時統(tǒng)計報告全縣廣電領(lǐng)域受災(zāi)情況。

            (21)縣統(tǒng)計局:負責向有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計工作提供業(yè)務(wù)指導。

            (22)縣政府金融辦:負責配合受災(zāi)地政府和上級金融監(jiān)管部門郁南分支機構(gòu)做好穩(wěn)定受災(zāi)地金融秩序相關(guān)工作,協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持金融風險防范,指導做好政策性農(nóng)房保險理賠工作。

            (23)縣人武部:負責組織、協(xié)調(diào)駐郁南部隊和民兵參加救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。負責組織參加救災(zāi)工作;運送重要救災(zāi)物資;在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,在縣公安局組織協(xié)調(diào)下,參與處置因災(zāi)害引發(fā)的群體性事件,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

            (24)縣消防救援大隊:負責組織消防救援隊伍參加救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。

            (25)郁南供電局:負責做好因災(zāi)毀損電力設(shè)施設(shè)備搶險修復工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);及時統(tǒng)計報告全縣電力設(shè)施受災(zāi)情況。

            (26)縣氣象局:負責發(fā)布災(zāi)害性天氣預報、預警,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù);組織較大及以上氣象災(zāi)害調(diào)查、評估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。

            (27)縣紅十字會:負責組織志愿者和社會力量參與救災(zāi)工作,依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動;參與傷病員救治(含受災(zāi)人員心理救援);根據(jù)縣人民政府統(tǒng)一部署,參與災(zāi)后重建工作。

            (28)武警郁南支隊:負責組織參加救災(zāi)工作;協(xié)助鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員;運送重要救災(zāi)物資;在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,在縣公安局組織協(xié)調(diào)下,參與處置因災(zāi)害引發(fā)的群體性事件,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。


            公開方式:主動公開

                 相關(guān)解讀鏈接: 一圖看懂《郁南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》

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